Новости

05 февраля 2021

ВНИМАНИЕ! Изменения в областях!

Новый перечень областей надзора.

02 февраля 2021

ВАЖНО!!! Приказ Минздрава РФ от 28.01.2021 г. №29Н о порядке проведения медицинских осмотров

Документ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 января 2021 года и будет действовать до 01 апреля 2027 года.

10 января 2021

Важная информация!

Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.11.2020 №782н, обучение при работе на высоте проходит только в очной форме!

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ!!!

Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.11.2020 №782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» (Зарегистрирован 15.12.2020 № 61477).

РАЗДЕЛ №2 ОБУЧЕНИЕ ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ ПРОХОДИТ ТОЛЬКО В ОЧНОЙ ФОРМЕ!
НО У НАС ЕСТЬ РЕШЕНИЕ! НАШИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ ПРЕПОДАВАТЕЛИ МОГУТ ПРИЕХАТЬ К ВАМ И ПРОВЕСТИ ОБУЧЕНИЕ ВАШИХ СОТРУДНИКОВ.
ВЫ ЭКОНОМИТЕ СВОЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ВАШИХ СОТРУДНИКОВ!

ЗВОНИТЕ, И МЫ РАССКАЖЕМ, КАК МЫ ЭТО БУДЕМ ДЕЛАТЬ!

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.11.2020 №782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» (Зарегистрирован 15.12.2020 № 61477).

Давайте разберемся, что именно поменялось в новых Правилах по охране труда при работе на высоте в редакции приказа 782н, и как новые правила повлияют на взаимодействие государства, работодателя и работника. В этой статье мы приведем некоторые пункты Правил, которые, на наш взгляд, окажут наиболее сильное влияние на безопасность работ на высоте. Мы не ставим себе задачу полностью сравнить старые и новые Правила по охране труда при работе на высоте, для этого лучше обратиться в наш учебный центр.

Приказ № 782н — это действительно переработанный документ. В нем дополнены или переписаны практически все разделы текущих Правил по охране труда при работе на высоте. Устранены многие неточности и доработаны те вопросы, которые вызывали различные трактовки при организации работ на высоте. Большое внимание уделено доработке разделов «Требования к работникам при работе на высоте», «Требования по обеспечению безопасности работ на высоте», «Организация работ на высоте с оформлением наряда-допуска», «Требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте» и т.д. Правила по охране труда при работе на высоте в целом и отдельные их пункты стали более структурированными и детальными. Изложены понятным языком, который практически не допускает двойного толкования.

Что же именно изменилось и на какие пункты мы хотим обратить внимание.

Пункт 4
«Работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты, в соответствии с классификацией работ на высоте, указной в пункте 3 Правил.
Работы, отнесенные работодателем к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах СУОТ.»

Пункт 6
«При невозможности исключения работ на высоте, работодатель должен обеспечить реализацию мер СУОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей.
А) Применение защитных ограждений высотой 1,1 метра и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах.
Б) Применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применение подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов.
В) Использование средств коллективной и индивидуальной защиты.»

В новой версии ПОТРВ приказ №782н работодателю дается больше свободы в части организации работ.

Пункт 7
«Работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 метров и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 метров от неограждённых (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 метров, либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 метра, выполняются по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ.»

Пункт 8
«Работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности обеспечен минимальный допустимый риск его падения, в том числе, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 6, а также периодически повторяющиеся работы на высоте, указанные в пункте 7, и которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с действующей у работодателя СОУТ можно проводить без наряда-допуска.»

Следующие два пункта отсутствовали в текущей редакции ПОТРВ, но, очевидно, их необходимость назрела, в том числе, в области обеспечения безопасности работ на высоте. На работодателя возложена большая нагрузка по документообороту в области охраны труда. В частности, при организации работ на высоте следует, в том числе, заводить личные карточки выдачи СИЗ, журналы по периодическому осмотру СИЗ, паспорта на оборудование, журналы по учету работ по наряду- допуску и т.д. В больших организациях эти документы требуют огромного объема бумаги. И правильный шаг в 21 веке — перейти на электронный документооборот. Как именно он будет реализован еще не понятно. Возможно, введение электронного документооборота приведет к развитию различных чипов и QR кодов, которые уже активно применяются для маркировки и учета СИЗ в Европе.

Пункт 9
«Допускается ведение документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

Пункт 11
«Требования Правил учитываются при проектировании объектов, зданий, сооружений, при разработке технологических процессов и проектов производства работ по сборке, монтажу и демонтажу, а также эксплуатации механизмов или оборудования.»

Раздел 2. Требования к работникам при работе на высоте

Раздел описывает требования к компетенции тех или иных работников, которые участвуют в организации и выполнении работ на высоте. Эти требования оказывают очень высокое влияние на безопасность работ на высоте. Необученный или плохо обученный работник не может безопасно выполнить работы даже при реализации всех необходимых методов по снижению рисков падения с высоты на рабочем месте.. В новой версии Правил по охране труда при работе на высоте 2021 года (приказ №782н) запрещено проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в заочной (дистанционной) форме. Такие требования должны спровоцировать рост рынка качественного обучения. Работодатели будут вынуждены отказаться от дистанционного обучения, а учебные центры должны будут оснастить свои учебные классы оборудованием для практической отработки навыков. Конечно, все эти требования будут работать только при соответствующем надзоре со стороны контролирующих органов и заинтересованности работодателей. Начинание очень хорошее.

Пункт 17
«Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (в том числе, практическим навыкам применения СИЗ, их осмотра до и после использования) в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, проведение практических занятий по освоению безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, а также прохождение стажировки в режиме самоподготовки работниками не допускается.»

Достаточно большое внимание уделено детализации обязанностей работников, допускаемых к непосредственному выполнению работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску. Такие работники, как и прежде, делятся на 3 группы по безопасности работ на высоте. Однако, в новой версии ПОТРВ однозначно обозначено разделение на сотрудников, непосредственно выполняющих работы на высоте, и ответственных лиц (ответственных руководителей работ, лиц, выдающих наряд-допуск и т.д.).

В соответствии с пунктом 15 новых Правил по охране труда при работе на высоте 2021 года (приказ №782н), «Работники, относящиеся к 3 группе по безопасности работ на высоте, также могут быть допущены к непосредственному выполнению работ при условии подтверждения квалификации и получения удостоверений на соответствующую группу.»

С учетом более детального описания обязанностей работников 3 группы, уточнены требования к стажировке и периодической проверке знаний. Теперь стажировку после обучения и периодическую проверку знаний 1 раз в год обязаны проходить только работники 1 и 2 группы. Согласно пунктам 29 и 33 новых ПОТРВ, требования к прохождению стажировки и к периодической проверке знаний для работников 3 группы устанавливает работодатель на основе СОУТ. Учитывая, что все работники 3 группы разделены на несколько категорий (в соответствии с пунктом 13 ПОТРВ), работодатель может освободить некоторых из них от периодической проверки знаний, если это не ведет к снижению безопасности выполнения работ на высоте.

Пункт 29
«Необходимость стажировки для отдельных категорий работников 3 группы, а также ее продолжительность, содержание и назначение руководителя стажировки определяет работодатель в рамках соответствующей процедуры подготовки работников по охране труда СОУТ.»

Пункт 33
«Необходимость периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте для каждой категории работников 3 группы, а также ее периодичность определяет работодатель в рамках соответствующей процедуры подготовки работников по охране труда СОУТ.»

Раздел 3. Требования по обеспечению безопасности работ на высоте

Данный раздел был существенно дополнен, детализирован и доработан. Один из основных пунктов, свидетельствующих о снижении законодательных ограничений для бизнеса и переходу к риск-ориентированному подходу, является пункт 45 ПОТРВ 2021 года (Приказ №782н). Он заменил собой сходный пункт 18 текущих ПОТРВ. До 1 января 2021 года было запрещено выполнение работ на высоте:

  • а) в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;
  • б) при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;
  • в) при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

Теперь вместо ограничений установлена ответственность работодателя предусмотреть меры по снижению риска, которые позволяют выполнить работы при особых опасных условиях, например, при скорости воздушного потока более 15 м/с.

Пункт 45
«Не допускается выполнение работ на высоте без оформления наряда-допуска с указанием в пункте 3 наряда-допуска соответствующих мероприятий по безопасности работ на высоте при указанных в пункте 4 наряда-допуска особых условий выполнения работ, в том числе:

  • а) в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;
  • б) при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;
  • в) при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.»

Кроме того, были смягчены требования по охране труда при работе на высоте при эксплуатации лестниц и стремянок. В ПОТРВ в редакции приказа №155 указанные ниже виды работ были запрещены, а теперь их выполнение допускается при соблюдении соответствующих мер по снижению рисков, которые указаны в наряде-допуске и ППР.

Пункт 175
«При работе на высоте не допускается работать на переносных лестницах и стремянках без соответствующих систем обеспечения безопасности работ на высоте:

  • а) над вращающимися (движущимися) механизмами, работающими машинами, транспортерами;
  • б) с использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов;
  • в) при выполнении газосварочных, газопламенных и электросварочных работ;
  • г) при натяжении проводов и для поддержания на высоте тяжелых деталей.»

Это далеко не полный перечень изменений в Правилах по охране труда при работе на высоте Приказ № 782н, которые начнут действовать с 1 января 2021 года. Посмотрим, как будут приняты изменения, как предприятия перестроятся на работу в соответствии с новыми нормативными актами и как будет работать принцип «регуляторной гильотины» при проверках организаций. Радует стремление законодателей дать большую свободу бизнесу в части организации работ на высоте. Однако, такие перемены дают не только большую свободу в части организации работ, но и большую ответственность руководителей, принимающих решения на местах. А для риск-ориентированного подхода требуется большая компетентность, чем для соблюдения прописанных запретов.

Для начала обучения необходимо:

  • Позвонить нам;
  • Заполнить оригинал Заявки на Вашем фирменном бланке.
  • Прислать реквизиты для Договора.

Выбирая нашу организацию для проведения обучения Ваших сотрудников, Вы экономите свое время для более Важных дел. Мы гарантируем качественный результат без привлечения дополнительных ресурсов!

Свяжитесь с Вашим персональным менеджером
и получите подробную информацию и бесплатную консультацию по тел.:
8-800-201-59-39